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[日期:2015-09-27]   来源:安仁三中  作者:市人民政府副市长 雷晓达   阅读:2000次[字体: ]

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市人民政府副市长  雷晓达
(2015年9月23日)
 

同志们:
        这次会议的主题很明确,就是如何强化教育科研、引领教育质量提升。刚才,伟元同志宣读了表彰决定和加强教育科研决定的文件,安仁县教育局、安仁县一中、郴州市六中、桂东县桥头中学作了经验介绍,市教科院作了表态发言,经验可圈可点,表态目标明确;庹登军同志代表市教育局作了一个很好的工作报告,我表示完全赞同。昨天下午,大家现场参观了安仁一中、观摩了教研展板、开展了教研论坛,切身感受到了教育科研的浓厚氛围,对坚持以质量为核心的教育发展观有了更深刻的认识。这次会议之所以放在安仁县召开,就是因为安仁县的科研氛围浓、学校管理实、教育质量好,尤其是在培养拔尖创新人才方面有自己的经验和成效!安仁县在办学条件和师资水平方面不是最好的,之所以能够在全市脱颖而出,与其尊师重教、强研强教的理念和行动是分不开的。各地各学校要好好学习,将这些好的经验、好的做法付诸于教育教学的实践中。
      近年来,在全市各级各相关部门的重视和支持下,教育投入持续增长,办学条件大幅改善,教师队伍逐步优化,管理机制不断完善,办学水平持续提升,形成了党政重教、政策支教、环境促教的生动局面,营造了全面提升教育质量的良好氛围。尤其是全市广大教师及教育工作者以科研为引领,坚持科研兴教、质量强教的理念,积极创新办学模式,探索拔尖人才培养机制,把高三教育教学研究和指导放在工作的重中之重,着力研究高考考纲、考卷和高考信息,积极为高三教学服务,有力提高了复习迎考的针对性,促进了办学水平和教育质量的提升,奠定了教育持续发展基础。2015年高考一本二本上线率持续提升,拔尖人才培养有新的突破;高中学考合格率和人平分明显提高,综合水平位列全省第四名;高中学校体育竞赛及艺术“三独”比赛获奖位居全省前列,嘉禾一中的田径、郴州三中的篮球、安仁三中的美术在全省很有影响力;郴州市一中获全国奥赛一等奖2名(除长沙外其余市州共8人),获得全国作文创新大赛特等奖1名;办学特色日益彰显,资兴市的现代职业教育、永兴县的全民阅读教育、临武县的国学教育等在全省乃至全国有影响。值得肯定的是,长期以来,全市广大教育工作者尤其是一线教师,以身立教、潜心育人、专心治学,对教育事业倾注了心血,付出了艰辛,作出了特殊贡献。借此机会,我代表市委、市政府对获得教育质量先进单位和个人表示热烈的祝贺!对全市广大教师致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我再讲三点意见:
        一、要提升“位子”,充分认识加强教育科研的重要性
         教无研不兴,教育如果离开了科学研究就不可能风生水起;研无教不实,科研工作如果脱离教学一线就会失去实际意义。可以说,教研贯穿了教育教学活动的始终,对此,我们要用全新的思维和理念来认识教育科研的重要性。
        (一)加强教育科研是引领质量提升的题中之义。质量是教育工作永恒的主题,是全社会共同的愿望。教育科研既是对已有教学实践的总结和提炼,又是对未来教育教学的预测和把握;既是对教育现象的分析和提升,又是对教学规律的探索和概括。加强教育科研的目的是为了推进素质教育,是提升教育质量的题中之义。追寻全国名校、名师的成长轨迹,都蕴含着“科研出名校,科研出名师”的共性特征。我省澧县的教育质量,不管是应用型人才培养,还是为高校输送优秀人才,近几年一直处于全省前列。其成功的经验就是让教育科研成为了一种教育生活,把教育科研作为了提升教育质量的重要抓手。从我们市里来讲,刚才介绍经验的安仁县一中、郴州市六中对教育科研非常重视,把教育科研贯穿到了学校管理、课堂教学的方方面面。总之,不以科研的理念指导和管理教育,就很难走上内涵式发展的道路,就很难把教育做大、做强、做精,就很难创出具有持久生命力的教育品牌,更别说全面提高教育质量。为此,我们要始终坚持教育科研的引领作用,不断强化教育科研举措,建立和完善科研机制,全面强有力的教育科研,引领教育质量的全面提升。  
        (二)加强教育科研是强化学校管理的常态之举。一所教育质量高的学校,一定是管理科学规范、岗位职责明确、工作要求具体、评价体系科学、校容井然有序的学校。当前,我们有相当部分学校的管理是粗放型的,对教育发展规律、对孩子成长规律研究不透,对学校内涵式发展、精细化管理抓得不实,导致学校办学活力不足、办学特色缺失、办学亮点缺乏。在教育信息化加速发展的今天,教育科研将为学校注入新的活力,增强学校发展的竞争力。如果我们不重视教育科研,难以发挥教育科研在学校管理中的潜力,学校就会成为一潭死水,将缺乏应有的办学特色。我们想想,没有特色的学校将失去竞争力,没有风格的教师难以再优秀,没有特长和个性的学生也难以有远大的前途。因此,我们要始终把教育科研作为强化学校管理的常态化措施来抓,用科学的方法研究学校管理,以科学的方式加强学校管理,进一步端正办学风气,激发办学活力,打造办学特色,铸就办学品牌,培养和造就全面发展的学生。
        (三)加强教育科研是激发内在活力的有效之策。教师是课堂教学的主导,是孩子健康成长的引路人。教师专业成长是教育改革的一个重要取向,已成为当前教师教育实践的主流话语。我在与教师的交谈中,不少教师都提到“问题即课题”、“教学即研究”等诸如此类充满智慧的教师科研话语。一些名校如江苏洋思中学之所以出“名”,也是因为重视一线教师搞研究,因为一线教师最应该、最能够、也最容易把教育科研搞好。如果教师的素质难以满足教育科研的需要,教育质量就会成为无源之水。所以,我们要通过研究教师群体,激发教师的职业理想与职业指导,抗御职业怠倦与教育焦虑,规范教师从教行为,增强教师的事业心和责任感,激发教师教育教学活力,促进教师职业成长,鼓励教师在课堂教学改革中大胆探索,努力造就一大批教研教改名师,将全市教师队伍打造成优秀的教育科研队伍。
        二、要多谋“点子”,注重追求教育科研的高品质
        (一)力求教育科研全覆盖。要引导各级各类学校广泛开展教育科研,确保全员参与、全面覆盖。一是要覆盖各级各类教育。当前,我市教育科研之所以没有形成大的气候,关键是认识不高、重视不够、发展不均衡,特别是职业教育、民办教育、农村教育的教研基础薄弱,个别学校甚至没有开展过教研活动。对此,我们要强化教育科研理念,将教育科研贯穿于教育教学及质量建设全过程,  将教育科研课题覆盖到普高教育、义务教育、学前教育、职业教育和特殊教育,确保各类教育的科研课题门类齐全,实现教育科研的生活化、常态化,形成百花齐放、百家争鸣的良好态势。二是要覆盖全体教师队伍。充分发挥教育各阶层各群体的智慧和力量,从教育局到学校,从局长到校长,从在岗的每位教师到退休教学名师都要参与教研。各级教育行政部门要指导有力,切实承担起对学校教育科研的政策引导、教学指导、考核督导职能,引导学校树立以提高质量为核心的教育发展观,端正办学方向,明确办学目标,完善办学举措。学校校长要管理有方,用新思想、新理念、新方法,向科研要质量、向科研要效益、向科研要人才,坚定不移走科研兴校、质量强校之路。广大教师要教法有效,善于研究新课程、新教材、新教法,做到因人而异、循循善诱、举一反三、触类旁通,以高效的教育科研,引领教育质量的全面提升。三是要覆盖校园各方领域。教育科研不仅仅是课程教学研究,还包含学校教育教学的各方领域,行政管理、班团活动、学科竞赛、心理健康等等,都应是教育科研的重要课题。我们每年开展的全市中小学生运动会,要将体育竞技与教育教学结合起来,设计独具匠心的竞赛项目,在提升体育竞技水平的基础上,引导师生全员参与,将运动会办成体教结合的好品牌。今年要将学科竞赛延伸到各文化学科领域,在培养学生学习兴趣和习惯的基础上,强化学生创新精神和实践能力,充分发挥学生的知识潜能,全面培养拔尖创新苗子,为高校输送更多的优秀人才。
        (二)聚焦教育科研主阵地。一是要聚焦课堂教学。教育科研的主阵地在课堂,教研人员既要认真研究理论,又要指导教学实践;既要做教育教学的行家里手,又要做一线教师的服务员。要增强教师引领课堂的能力,根据教师实际因材而研,提高课堂教研的针对性和实效性。要加强教研指导,采用“说、授、评、问、辩”的课堂研修模式,让教师发现差异,促进共同提高。要增强学生自主学习的能力,始终坚持以学生全面发展为根本,进一步改进教学方法,转变学生学习方式,追求课堂的优质高效,进一步提高教育教学质量,使学生在知识技能、过程方法、情感态度、价值取向等方面获得全面发展的能力,全面提高学生综合素质。二是要聚焦课程改革。要全面提升办学水平,培养拔尖创新人才,就必须优化课程设置,创新办学模式。从去年开始,我们探索高中“2+4”办学模式。对于这个办学模式改革,一方面我们要勇于实践,敢于担当,认真研究,积极探索;另一方面又要加强引导,强化督促,切实规范,提高效率。要在学校实施范畴、教师补贴保障、办学行为规范等严格明确,确保课程改革的规范化。要要高度重视拔尖人才的培养,建立完善的拔尖人才培养机制,指导和鼓励省示范性高中积极参加拔尖创新人才培养行动。三是要聚焦课题研究。课题研究要围绕提高教育质量这一核心目标,制定有针对性、前瞻性、操作性的课题计划。要实现课题研究全覆盖,涵盖各级教育、各类学科、各个教师,引导全体教师参与进来,实现区域有大课题、学校有子课题。要加强课题成果的应用和推广,要加强校本研究,改变教师单兵作战、各自为政的作坊式研究,转型为专家指导、团队作战的集团化攻关,实施重点突破,集中力量研究一批针对性强、实战性强,对教学工作有指导意义的课题,将更多更好的教研成果转化为教学生产力,充分发挥教研活动的指导示范与辐射作用。
        (三)确保教育科研实效性。要加强教育教学管理和高考改革研究,强化教育科研的针对性,确保教育科研的实效性。一是要研究教学管理。教育科研要紧紧围绕如何全面坚持精细化管理,向管理要安全、向管理要效率、向管理要质量,促进学校精细化、规范化、科学化,全面提升学校内涵发展水平。去年我们组织了县市区教育局长和省示范性高中校长到衡水中学学习考察,相信大家都有很深的感悟。说实话,衡水中学办学成效的确令人钦佩。一所近万人的学校,如果不实行精确到分钟的严苛管理,教学秩序如何维系?学生安全如何保护?社会稳定又如何维持?教育质量又将如何上去?因此,我们工作在教学一线的同志,要认真学习衡水中学精细化管理的经验。我认为,如果没有时间的珍惜,就没有空间的发展。要充分保障教育教学时间和精力,确保校长尽责、教师尽职、学生尽力,形成校长苦管、教师苦教、学生苦学的良好氛围。二是要研究题型方向。从2016年开始,全省高考开始实行全国卷,这对我们来说既是挑战也是机遇,抓住了机遇就是事半功倍,错失了机遇就会事倍功半。我们要未雨绸缪、提前介入,加强高考命题的研究,提供高质量的模拟试题,打造有品位的研讨平台,确保高考习题的针对性和实效性。尤其是对考题内容的重点与难点要清醒把握,对考题题型的方向与导向要清醒把握,及时分析、指导、督促省市示范性高中做好高考考题工作,切实把握好高考考查的基本轨迹和命题的基本规律,把握和挖掘其命题理念和命题技巧,提高复习的前瞻性。这届高考将进行四次教学质量监测,我们要严格组织各次高考月考质量监测工作,认真分析存在问题,全面总结月考经验,及时发布月考动态,为各校高三教育教学过程管理提供真实、科学的依据,并作出准确的预测和导向。三是要研究招录政策。在打好教育质量基础上,要善于研究高考的录取政策,充分运用好各项优惠政策。今年全市7名录取清华、北大学生中,除了市一中、市二中外,有4名来自县属省示范性高中,为什么一所县级省示范性高中能够突破重围,在拔尖创新人才方面取得令人振奋的成绩,除了在抓质量上下了功夫外,其重要一条就是这些学校认真研究了高考的录取政策,将高校录取优惠政策充分利用起来,这些成功经验值得其他地方和学校好好思考和学习。
        三、要夯实“底子”,激发教育科研的源动力
        (一)给足“票子”。一是要设立各类教育发展专项资金。市政府正在编制化解中心城区中小学大班额行动计划,对建设资金筹措提出了明确要求。各县市区政府在保障政策投入基础上,每年应有重点的推进学校项目建设,并设立学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和民办教育等专项发展资金,重点用于学校建设项目,着力夯实办学基础,为全面开展教育科研,提升教育质量奠定良好的基础。二是要加大教育科研专项经费投入。要将教育科研经费纳入教育事业经费预算,并做到专款专用。要大幅提高规划课题、教学质量监测、中小学课堂教学改革、中小学教育教学视导、教学比武等专项经费的投入,市、县两级教研机构每年分别不少于50万元、20万元,学校严格按照学费或生均公用经费不低于4%的比例投入。要保障个人年均教研经费投入标准,确保市级教研员不少于8000元,县级教研员不少于5000元。三是要设立教育质量奖励专项资金。市本级从2012年开始,每年设立了200万元的教育质量专项奖励资金,用于教育质量专项奖励,对全面提升教育质量起到了很好的效果。各县市区政府要结合财力实际,每年设立不少于30万元的教育质量奖励专项资金,专门用于教育质量表彰奖励。
        (二)盘活“棋子”。 教师是教育的立教之基、兴教之本、强教之源。建立一支科研型、专家型的教师队伍,是全面提升教育质量的强有力支撑。一是要配齐配强教师队伍。要进一步加强教师队伍建设,按照每年新进教师达到教师总编制3%的比例要求,加大紧缺学科教师补充力度,足额配齐配足学科教师,为教育教学提供有力的师资保障。尤其是要配齐配强科研人员,市县两级要按照机构编制规定要求,完善教育科研机构,定岗定编用好职数,补足充实教育科研队伍,根据实际配齐学科教研人员,严禁占用教育科研机构的编制安置其他人员。各级各类学校要根据实际,选聘好教研组长和科研人员。二是要积极引进培训优秀教师。今年教师招聘体制基本理顺,教师招聘权将下放到县市区和市直教育部门。各县市区政府要积极支持高中学校和教科院机构,根据实际自主选聘和引进优秀教师、金牌教练、知名导师、教研专家,允许普通高中学校直接到国家6所部属师范大学、“985”及“211工程”重点大学招聘优秀毕业生,吸引更多的优秀人才从事教育。要积极选派优秀教师、骨干教师、学科带头人、教研员到发达地区学习培训。积极邀请教育专家来郴、来校讲学,全面提升在职教师的职业水平。尤其是要加大对名师选拔和培养的力度,为名师的专业发展创造条件。同时对在培养拔尖创新人才有突出贡献的教师给予奖励,奖励经费均不列入学校绩效工资总额。三是要成立学科专家委员会。加强教育科研不能单兵作战,要有团队智慧。从今年起,要成立高三专家委员会和各学科增加?委员会。聘请有能力、有威望的科研专家,安排专项经费,建立专家集中会诊制度。
        (三)压重“担子”。加强教育科研的目的,就是要通过科研引领,全面提升办学水平和教育质量。所以我们要有提高质量的明确目标、考评机制和责任体系。一是明确质量目标。教育科研要以全面提高办学水平为出发点,以全面提高教育质量为落脚点,为高校输送更多优秀人才、为社会培养更多高技能劳动者。2016年高考目标总的原则是,要在全面提升一本二本上线率基础上,为高校输送更多的拔尖创新人才,600分以上的高分人数要有新提高,清华、北大等重点名牌大学录取人数要有突破。职业教育要优化专业设置,紧密对接支柱产业,为社会培养更多的高技能劳动者,促进大众创新、万众创业。这里要特别强调,校长作为教育科研引领质量提升的第一责任人,要准确定位学校的发展目标,将任务落实到每位副校长、每个部门、每位教师。要通过建立横向到边、纵向到底的责任体系,充分调动每所学校、每位教师的工作积极性和主动性,形成齐心协力抓教研、抓质量的浓厚氛围。二是注重科学考评。市里已连续三年对教育质量进行表彰奖励,有效的强化了质量导向。今后的奖励要突出重奖,不搞平均主义,将教育质量作为教育突出贡献奖的重要依据,旗帜鲜明地倡导的以质量定成败、以质量论英雄的教育理念。要进一步完善对教育质量的科学考评办法,采取有效的生源增长率的考核标准,重视学生培养提高率,对省市示范性高中的质量评价,既要看一本二本的上线率及清华、北大的录取率,更要看进校生的培养提高率,实行分层考核评估,确保考核评价的客观公平公正。三是要强化奖罚考核。要优化奖惩激励机制,坚持以教育质量为导向,突出质量核心地位,奖出干劲,罚出动力,营造真抓教研、敢抓管理、狠抓教学的竞争环境。对高考、学考的奖罚,我们要细化学科成绩,将学科成绩逐级对应任教老师、分管校长、各级教研员,既要共同分享成果,也要共同承担责任,形成齐抓共管的强大合力。教育科研是“一把手工程”,我们要突出对局长、校长的奖罚考核,对教育科研不重视、教育质量始终抓不上去的的局长、校长要进行问责,要将其业绩水平与评先评优、职称评聘、晋级晋职挂钩。
        同志们,教育是民族振兴的根本大计,是造福社会、惠泽子孙万代的千秋基业。在新的起点上坚持教育优先发展,推进质量全面提升,不是一时之策,更不是权宜之计,而是贯穿于郴州现代化建设全过程,决定郴州未来发展的百年大计。让我们在市委、市政府的坚强领导下,攻坚克难、务实奋进、开拓创新,奋力开创教育质量提升新局面,为加快推进教育强市建设、办好人民满意教育作出新的更大贡献。
 

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